本报青岛3月3日电（记者凌翔通讯员孙小莉）在人事制度改革方面一直处于全国各行业先行地位的青岛市卫生系统，最近又有“大动作”：截至目前，新成立的青岛市卫生人才市场已接纳了卫生局直属28个事业单位的近万名职工的人事档案，并签订了人事代理协议。卫生部副部长王陇德和人事部负责同志称：青岛卫生局推行的这一改革，不仅意味着青岛市整个卫生系统真正打破了“铁饭碗”，而且为全国事业单位机构和人事制度改革提供了有益的借鉴。
青岛市卫生系统的机构和人事制度改革始于1993年。6年来，他们以干部管理制度为突破口，结合卫生行业的自身特点和实际，全面实行院长聘任制和推行院长负责制，逐步建立起干部能上能下的制度。接着，他们从深化机构改革入手，在大刀阔斧进行机构精简、人员精简的基础上，全面实施了竞争上岗、双向选择，使中层干部的竞争上岗率达到71％以上。此后，他们又着手对全局直属的28个事业单位进行全方位改革：首先，在机构改革方面，他们先从做好“四定”（定内设机构、职能、人员编制、院科两级领导职数）入手，使各单位行政后勤科室减员20％以上，中层干部职数平均减少30％左右，全系统还减掉床位编制855张。在“四定”基础上，他们又逐步推行了全面竞争上岗、改革新毕业大中专学生录用办法、实行人事代理试点、推行分配制度改革试点，以及改革卫生财务管理制度等方面的改革，为整个系统机构和人事制度的改革奠定了坚实的基础。
据青岛市卫生局局长刘志远介绍，深化卫生事业单位机构和人事制度改革，其目的不仅仅是将“单位人”变为“社会人”，更重要的，这是卫生人力资源开发和利用以及卫生队伍建设的必然要求。而推行这种改革，卫生人才市场则是一个无可替代的“中心枢纽”。新设立的青岛市卫生人才市场，不仅履行着人事代理制度的职责，还是一个社会化的服务机构，有着收集、整理、储存和发布医疗卫生人才交流信息，为求职人员和用人单位提供服务等多项功能。据人事部有关部门负责人介绍，在一个系统内自己设立人才市场，这在全国也是第一家，其意义也是极其深远的。
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